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一、什么是綠色建筑？

答：綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。從概念上來講綠色建筑主要包含三點(diǎn)，一是節(jié)能，這個(gè)節(jié)能是廣義上的，包含了上面所提到的“四節(jié)”，主要是強(qiáng)調(diào)減少各種資源的浪費(fèi)；二是保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)的是減少環(huán)境污染，減少二氧化碳排放；三是滿足人們使用上的要求，為人們提供“健康”、“適用”和“高效”的使用空間?？梢哉f，這三個(gè)詞就是綠色建筑概念的縮影：“健康”代表以人為本，滿足人們使用需求；“適用”代表節(jié)約資源，不奢侈浪費(fèi)，不做豪華型建筑；“高效”代表資源能源的合理利用，同時(shí)減少二氧化碳排放和環(huán)境污染。

二、綠色建筑設(shè)計(jì)理念是什么？

答：綠色建筑設(shè)計(jì)理念包括以下三個(gè)方面：

1.節(jié)約能源：充分利用太陽(yáng)能，采用節(jié)能的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，減少采暖和空調(diào)的使用。根據(jù)自然通風(fēng)的原理設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng)，使建筑能夠有效地利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向。建筑采用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的平面形式及總體布局。

2.節(jié)約資源：在建筑設(shè)計(jì)、建造和建筑材料的選擇中，均考慮資源的合理使用和處置，要減少資源的使用，力求使資源可再生利用。

3.回歸自然：綠色建筑外部要強(qiáng)調(diào)與周邊環(huán)境相融合，和諧一致、動(dòng)靜互補(bǔ)，做到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

三、綠色建筑的理解誤區(qū)有哪些？

答：目前，對(duì)“綠色建筑”，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上存在4大誤區(qū)：

誤區(qū)一：“綠色建筑”造價(jià)成本高。從全生命周期成本核算來看，“綠色建筑”的成本并不一定會(huì)比普通建筑高，甚至還會(huì)有所降低。而從綜合生態(tài)效益、居住舒適度考量，“綠色建筑”更具性價(jià)比。

誤區(qū)二：“綠色建筑”就是概念炒作。根據(jù)2019年8月1日施行的GB/T50378-2019《綠色建筑評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，綠色建筑劃分為基本級(jí)、一星、二星、三星級(jí)四個(gè)等級(jí)。審定項(xiàng)目由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布，并頒發(fā)證書和標(biāo)識(shí)。其中，一星級(jí)和二星級(jí)項(xiàng)目由地方政府審定，三星級(jí)則需住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審定。被建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)認(rèn)定的“綠色建筑”，并非是一個(gè)銷售的噱頭。

誤區(qū)三：“綠色建筑”就是高綠化、大景觀。“綠色建筑”的確對(duì)園林、綠地面積有著嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，比傳統(tǒng)建筑給居住者有更多的綠色自然感受，但綠色的感官感受并非全部?！熬G色建筑”是生態(tài)住宅、節(jié)能建筑、環(huán)保住宅、健康住宅的和諧統(tǒng)一體。

誤區(qū)四：“綠色建筑”要使用大量高新尖技術(shù)。綠色建筑”提倡采用對(duì)自然破壞最小的方式、簡(jiǎn)單可行的技術(shù)。換句話說，“綠色建筑”是用最簡(jiǎn)單的方式、最小的環(huán)境代價(jià)，建造最適宜的生活環(huán)境。

四、攀枝花推廣綠色建筑有哪些政策文件？

答：1.2014年11月，由市政府發(fā)布實(shí)施《攀枝花市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，攀枝花正式啟動(dòng)推廣綠色建筑工作。

2.2015年3月，攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于攀枝花市新建民用建筑工程執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求從2015年4月1日起，我市國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資或使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，地上部分建筑面積超過15萬(wàn)平方米的新建住宅小區(qū)，綠色生態(tài)城區(qū)、節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等示范性項(xiàng)目等，均已按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。

3.2017年10月攀枝花市政府辦公室發(fā)布實(shí)施《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施意見》，明確提出目標(biāo)任務(wù)，要求到“十三五”末期，全市新增建筑太陽(yáng)能資源綜合利用應(yīng)用面積200萬(wàn)平方米；新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%，新建綠色建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到60%，既有建筑改造綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到80%；裝配率達(dá)到30%以上的建筑，占新建建筑的30%；城鎮(zhèn)新建建筑50%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建成1-2個(gè)二、三星級(jí)綠色建筑，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)。

4.2017年11月，攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展工作的通知》，通知將新建民用建筑工程綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍進(jìn)行了調(diào)整，擴(kuò)大了執(zhí)行范圍暨單體建筑面積超過5000平方米的公共建筑，地上部分建筑面積超過2萬(wàn)平方米的新建住宅小區(qū)，應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

五、攀枝花推廣綠色建筑存在哪些問題？

答：我市綠色建筑發(fā)展滯后。雖然市政府和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局均下發(fā)了相關(guān)文件，但推廣難度大：一是設(shè)計(jì)綠色建筑占總建筑面積比重低，僅占18.9%；二是綠色建筑星級(jí)低，到目前為止，只有一家設(shè)計(jì)二星級(jí)綠色建筑，其余均為設(shè)計(jì)一星級(jí)綠色建筑，無三星級(jí)綠色建筑；三是綠色建筑監(jiān)管缺乏強(qiáng)有力的手段，社會(huì)接受度不高，建設(shè)單位強(qiáng)烈抵觸綠色建筑的事件時(shí)有發(fā)生，市節(jié)能綠建中心監(jiān)管手段缺乏，未能從規(guī)劃條件核定和土地出讓等源頭抓起。

六、我市發(fā)展綠色建筑有什么優(yōu)惠政策？

1.《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2012〕167號(hào)） 對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)過審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級(jí)及以上的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)。2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

2.《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施意見》(攀辦發(fā)〔2017〕156 號(hào)）明確提出激勵(lì)扶持政策。一是實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)容建筑面積容積率獎(jiǎng)勵(lì)，其中一星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 1%， 二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 2%，三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 3%。二是財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，二、三星級(jí)綠色建筑在交付使用運(yùn)營(yíng)一年后，經(jīng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的，除獲得國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，憑綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書，按照該項(xiàng)目繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)面積，給予二星級(jí)綠色建筑 20 元/平方米、三星級(jí)綠色建筑 30 元/平方米市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。三是金融稅收優(yōu)惠。符合國(guó)家、省級(jí)有關(guān)綠色建筑、綠色建材和裝配式建筑相關(guān)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

3.《關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委公告2020年第23號(hào)）,自2021年1月1日至2030年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

七、下一步將從哪些方面強(qiáng)化綠色建筑發(fā)展工作？

強(qiáng)化綠色建筑推廣力度。大力發(fā)展綠色建筑，對(duì)于我市建設(shè)綠色生態(tài)城市，加快“國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”和“兩城”建設(shè)高質(zhì)量綠色發(fā)展具有重要意義。建議：一是立法支撐，在我市地方立法的《攀枝花市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中明確將“兩城”建設(shè)為綠色生態(tài)城區(qū)；二是源頭抓起，在規(guī)劃條件核定、土地出讓方案、方案審查等環(huán)節(jié)明確提出綠色建筑建設(shè)要求，在施工圖審查環(huán)節(jié)增設(shè)“綠色建筑專篇”，嚴(yán)格按《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查。三是加大宣傳推廣和工作對(duì)接，我局主動(dòng)與“兩城”管委會(huì)，從兩城大型標(biāo)志性公共建筑入手，按三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面從而帶動(dòng)攀枝花綠色建筑星級(jí)全面提高。四是力爭(zhēng)建立綠色建材發(fā)展示范基地。攀枝花發(fā)展綠色建材具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省經(jīng)濟(jì)信息化廳給予政策和資金支持，在攀枝花建立綠色建材發(fā)展示范基地，擴(kuò)大綠色建材生產(chǎn)規(guī)模，拓展綠色建材品類。